外地老人能否同享公交优待？郑州表示将尽快实现

今年7月1日新修订的《老年人权益保障法》实施，其中一些同等优待规定引起社会关注，但常住郑州的外地老人依然不能跟郑州市老人一样享受乘坐公交车优待，此事引发热议。近日有市民也向郑州市相关部门建议，希望取消公交老年卡的户籍限制。7月18日，郑州市交通运输委员会在接受记者采访时回应称，将积极向市政府建议尽快完善对老年免费乘车的补贴政策。建立规范的老年免费乘车补贴机制后，可对具有暂住证的60岁以上老年人办理免费乘车证，与当地老年人享受同等免费乘车待遇。

新修订的《老年人权益保障法》规定，县级以上人民政府及其有关部门根据经济社会发展情况和老年人的特殊需要，制定优待老年人的办法，逐步提高优待水平。对常住在本行政区域内的外埠老年人给予同等优待。同时，第五十七条规定，提倡与老年人日常生活密切相关的服务行业为老年人提供优先、优惠服务。城市公共交通、公路、铁路、水路和航空客运，应当为老年人提供优待和照顾。

遗憾的是，新政策实施以来，常住郑州的外地老人尚没有享受到与郑州市老人一样的乘车优待——办理公交老年卡、免费乘坐公交车。很多市民都认为，那些常住郑州、没有郑州户籍的老年人，他们或曾经为郑州作出过贡献，或随子女在郑州生活消费纳税，他们应该同等地享受郑州老年公交卡的福利。7月9日，市民刘伟致信郑州市政府，建议老年公交卡办理取消户籍限制。

“既然是法律规定，相关部门就没有理由不执行。”刘伟介绍说：“济南、杭州、武汉、长沙等省会城市都取消或一定程度上取消了户籍限制，关于外地老年人办理乘车优惠的规定，武汉市规定在武汉市连续居住三个月以上，而济南市则根本没有户籍限制和居住时间的要求。”

对于市民的呼声，郑州市相关部门究竟怎么看待？同等优待的新政会惠及常住郑州的老年人吗？围绕众人关心的问题，记者连日来进行了走访。

7月12日，郑州市公交总公司的工作人员明确告诉记者，目前办理老年卡的条件仍是60岁以上的郑州市市民，没有接到变更通知。郑州市公交总公司宣传部负责人周存学称，作为企业是执行政府部门和上级部门的政策，而没有权力制定相关政策，这个问题还是由主管单位郑州市交通运输委员会来回答比较好。

同日，接受采访的郑州市交运委相关负责人称，围绕市民反映的问题，交运委相关部门会协同郑州市公交总公司进行专题探讨和研究，择日作出答复。7月18日，郑州市交运委作出书面回复。

在回复中，郑州市交运委称，1997年以来，郑州市60岁以上、具有郑州市户口的居民均可办理老年卡，享受免费乘公交车优惠。目前为止，郑州市是国内实行老年人免费乘公交车时间最早、享受年龄最低的城市，目前国内绝大多数城市对于外地老年人享受免费乘车并未放开，且该市可享受免费乘车的老年人年龄全部在65岁以上。

并且，郑州市交运委坦陈，1997年至2007年，郑州市对老年人免费乘车没有给予相应的补贴，全部由公交企业负担。2008年至2009年，郑州市财政对老年免费乘车给予1比1补贴。2010年后，取消对老年人免费乘车1比1补贴，实行对公交企业各项亏损打包补贴。

郑州市交运委虽在回复中明确表明，目前，常住郑州的60岁以上老年人暂时无法享受免费乘坐城市公交车。但又承诺说，为保障常郑州市外地老年人的权益，他们将积极向市政府建议尽快完善对老年免费乘车的补贴政策。建立规范的老年免费乘车补贴机制后，可对具有暂住证的60岁以上老年人办理免费乘车证，与当地老年人享受同等免费乘车待遇。